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拖拉机和联合收割机新规:“两个规范”

时间:2018/5/26 16:15:47      标签:拖拉机联合收割机新规

农机安全历来都是农业领域一个耳提面命、常提常新的话题,每年的农忙季因农机使用不当而酿成的事故数不胜数:

随州市随县均川镇光河村一名女子在收割稻谷时,由于收割机储仓内粮食无法正常向外输送,该女子冒然伸手去弄,导致手掌被叶轮绞住,被困女子表情痛苦不堪,鲜血在不停地流淌,为了缓解剧烈的疼痛感,医务人员立即对该女子左手实施了局部麻醉。

现在农村玉米联合收割机普及率较高,而且几乎家家户户都有玉米扒皮机。来自菏泽市沙土镇的村民因机器堵塞,在没有断电的情况下用手清理机器时发生意外,造成右手严重挤伤、食指骨折,场面触目惊心。无独有偶,郭先生是一名联合收割机司机,因一时疏忽同样遭受断指之灾。郭先生说,现在是玉米收获季,每天工作量繁重,自己就是在玉米杆卡住机器、机器没有完全停止工作的情况下,伸手去拽被卡住的玉米秆,造成右手整个手掌绞入机器内部,四根手指全部粉碎性骨折。

每年因这样的失误造成的触目惊心的悲剧令人扼腕,我们在悲痛之余更应吸取教训,做好农机安全使用工作,为此,农业部印发了拖拉机和联合收割机《驾驶证业务工作规范》和《登记业务工作规范》,与前期已公布的拖拉机和联合收割机《驾驶证管理规定》和《登记规定》“两个部令”同步施行。以深化改革、细化责任、强化安全、简化流程、优化服务“五化”为着力点,将农机安全监管“放管服”改革措施落到实处。

将拖拉机和联合收割机牌证订制管理职责下放到省级、牌证业务办理职责下放到县级,允许省级农机监理机构结合实际增加驾驶证理论知识考试内容。增加了对驾驶人以隐瞒、欺骗等不正当手段补领的驾驶证应予以收回的规定,明确了工作人员违规行为的处罚规定,并强化了行业自律。

针对农机事故集中于“两点一线”(农田、场院和道路)的特点,优化了驾驶技能考试科目,将考试内容聚焦到事故多发的农田作业“掉头”、场院停车“入库”和农村道路“驾驶”等关键点,对出现违背安全操作的情况实行“零容忍”,确保农民机手掌握安全操作技能。

将拖拉机、联合收割机场地驾驶技能和田间作业技能考试图形分别由原先的3个精简为1个,统一考试内容与要求;将道路驾驶技能考试评判标准由51项整合为15项。整合档案管理流程,使档案制作、保存和查阅更加规范高效。

“两个部令”和“两个规范”的陆续发布,标志着农机安全监管体制机制改革制度框架基本确立。下一步,农业部将大力开展新制度的宣传培训,加强执行的监督检查,确保各项改革措施落实到位。

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